开招拍挂就被划拨出去后，立刻嗅到了其中的“操作空间”，派出了调查记者，希望能挖出基金会和联合政府程序违规的证据，作为攻击他们的突破口。

按照常规的土地开发流程，首先需要完成土地收储或征收补偿，然后由市政府将开发计划和预算提交市议会进行表决，拨款决议通过后，才能进入规划许可、施工招标等后续环节。

记者们认为，跳过议会表决这一关键环节，无疑是严重的程序违法。

然而，随着调查的深入，他们才发现，整个流程完全合理合法，无懈可击。

首先，这些沦陷区土地的原持有者，在土地沦陷后多年未曾缴纳地产税，根据相关法律法规，当地产税欠缴超过法定年限后，土地产权已被政府依法收回并注销原所有权登记。

这一步，直接从源头上解决了最棘手的私人产权纠纷问题。

其次，KDIA的核心法定职责明确包含“清除怪兽灾害及其遗留隐患”，对沦陷区进行安全清理是其分内工作，议会早先通过的授权法案已经赋予了KDIA在此类行动中的自主决断权，无需就每一次具体的清理行动再次提请议会表决。

最后，在土地清理完毕、成为公共储备用地后，政府相关部门依据“促进社会公益试验性项目”的相关条款，将其直接划拨给具有非营利性质的曙光救援会用于建设救助社区，整个项目资金完全由曙光救援会自行筹措，不占用政府财政预算。

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同时现行法律明确规定，凡不涉及财政拨款的项目划拨，仅需获得主管行政机关的行政许可即可推进，无需提交议会全体会议表决。

等到外界察觉到曙光社区项目时，整个项目已经完全启动。

纪之瑶突然想起一件事：“说起来，当初这条什么‘促进社会公益试验性项目’条款，还是不少慈善组织买通议会推动的，说是什么‘为了提升社会救援效率，社会救助类项目在符合紧急人道主义条件时，可以适用简易审批程序，避免冗长的公开辩论和听证流程’，结果全被他们拿来捞钱了。”

陈辰回忆了一下：“我就记得小时候有一段时间，一大堆人铺天盖地地骂那个叫什么……好像是叫江台社会福利保障什么的，我记得还是江台市政府主导的吧。”

“是啊，也是基金会和政府的一个合作项目，不过当时被骂得太凶，就被强行解散了。”

纪之瑶手揣在口袋里，说话的时候口中呼出一片片白雾。

“慈善可是一门大生意，如果不摧毁受监管的慈善，怎么让自己的慈善挣大钱？”

正当两人站在原地说话的时候，远处两个身影快步小跑了过来，是孟乐安和爱丽丝。

两人的动作十分一致——手揣在口袋里，脖子缩着，将半张脸都缩进了围巾里面。

等到了跟前，老孟招呼都来不及打，就直接钻进了车后座里。

陈辰朝着纪之瑶使了个眼神，两人也上了车。

把车启动的时候，陈辰还不忘在后视镜里看了老孟一眼：“这么大冷天让别人跟着你跑，你这不得给别人爱丽丝加点工资？”